法拉利

扫一扫关注微信二维码 拜尔斯退出体操全能决赛

股票代码:833024 | 投资者关系

关(guan)注我(wo)们
行业资讯
重磅国家发改委等五部委:不得通过要求本地机构、办公面积、社保等限制投标人
时(shi)间(jian):2020-07-19 15:02来源(yuan):市(shi)场监管总局
 
近日市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部联合印发《公平竞争审查制度实施细则》,自公布之日(ri)起实施(shi)。

根(gen)据(ju)实施细(xi)则(ze),行政机关(guan)以(yi)及(ji)法(fa)律、法(fa)规授权的(de)具(ju)有(you)管理公共事务职能的(de)组(zu)织,在制定(ding)市场准入(ru)和退(tui)出(chu)、招标投标政府采购、经(jing)营行为规范、资质标准等文件时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争

相关政策出台要有“准生证”《实施细(xi)则》明(ming)涉及市场主体经济活动行政法规、国务院制定的政策措施,以及政府部门负责起草的地(di)方(fang)性法规、自治(zhi)条例(li)和单行(xing)条例(li)未经公平竞争审查的,不得提交审议政策(ce)(ce)制定机关在(zai)制定政策(ce)(ce)措施时未经公(gong)平竞争审查(cha)的(de)不得出台。

实施细则提出

不得限定(ding)经营、购买、使用特定(ding)经营者提供(gong)的商(shang)品和服务(wu),包括但不限于:

1.以明确(que)要求(qiu)、暗示、拒绝或(huo)者(zhe)(zhe)拖延(yan)行政审批、重复(fu)检查(cha)、不予(yu)接(jie)入平台或(huo)者(zhe)(zhe)网络(luo)、违法违规给予(yu)奖励补(bu)贴等方式,限(xian)定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)变(bian)相(xiang)限(xian)定(ding)经营、购买、使用特定(ding)经营者(zhe)(zhe)提(ti)供的商品(pin)和(he)服务;

2.在招标(biao)投标(biao)、政(zheng)府采(cai)购中限定投标(biao)人所(suo)在地、所(suo)有(you)制(zhi)形式(shi)、组织形式(shi),或者(zhe)(zhe)设定其他不合理的条件排(pai)斥或者(zhe)(zhe)限制(zhi)经营者(zhe)(zhe)参(can)与招标(biao)投标(biao)、政(zheng)府采(cai)购活动;

3.没(mei)有法律(lv)、行政(zheng)法规或者国务院规定依据,通过(guo)设置(zhi)不合理(li)的项目库(ku)、名录库(ku)、备选库(ku)、资格库(ku)等(deng)条件(jian),排斥或限(xian)制(zhi)潜(qian)在经营者提(ti)供(gong)商品和服务。

 

不(bu)得排斥或(huo)者限(xian)制外地(di)经营者参(can)加本地(di)招标投标活(huo)动,包括但不(bu)限(xian)于:
1.不依法及(ji)时、有效、完整地发布招标信(xin)息(xi);
2.直接规定外地经(jing)营者不能参与本(ben)地特定的招标投标活动(dong);
3.对外地经营者设定歧视性(xing)的资质(zhi)资格要求或(huo)者评标评审(shen)标准;
4.将经营(ying)者(zhe)在(zai)本(ben)地(di)区的业(ye)绩、所获(huo)得(de)的奖项荣(rong)誉作为(wei)投标(biao)条件、加(jia)(jia)分条件、中标(biao)条件或者(zhe)用(yong)于评(ping)价企业(ye)信用(yong)等级,限制(zhi)或者(zhe)变相限制(zhi)外(wai)地(di)经营(ying)者(zhe)参加(jia)(jia)本(ben)地(di)招标(biao)投标(biao)活动(dong);
5.没(mei)有法律、行政法规或者(zhe)国务院规定(ding)依据,要求经营者在(zai)(zai)本(ben)地(di)(di)(di)注册(ce)设(she)立分支机构,在(zai)(zai)本(ben)地(di)(di)(di)拥有一(yi)定办公面积,在(zai)(zai)本(ben)地(di)(di)(di)缴纳社会保(bao)险(xian)等,限制或者变相限制外地(di)(di)(di)经营者参(can)加本(ben)地(di)(di)(di)招(zhao)标投(tou)标活动(dong);
6.通(tong)过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适(shi)应或者与合同履行无(wu)关的资格(ge)、技术和商务条件,限制(zhi)或者变相(xiang)限制(zhi)外(wai)地经(jing)营(ying)者参加本地招标(biao)投(tou)标(biao)活(huo)动。

 

不(bu)得排(pai)斥、限(xian)制或(huo)者强制外地经(jing)营者在本地投(tou)资或(huo)者设(she)立分(fen)支机(ji)构(gou),包括但不(bu)限(xian)于:
1.直接拒绝外地(di)经营(ying)者在本地(di)投(tou)资(zi)或者设立分支机构;
2.没(mei)有法律、行政法规或者(zhe)(zhe)国务院(yuan)规定依(yi)据(ju),对外地(di)经营者(zhe)(zhe)在(zai)本地(di)投资的(de)规模、方(fang)式(shi)以及(ji)设(she)立分支机构(gou)的(de)地(di)址、模式(shi)等进行限制;
3.没有法律、行政(zheng)法规或(huo)者(zhe)(zhe)国务院规定依(yi)据,直接强制外(wai)地经营者(zhe)(zhe)在本地投(tou)资(zi)或(huo)者(zhe)(zhe)设(she)立分支机构;
4.没(mei)有法律(lv)、行政法规或者国务院(yuan)规定依据,将在本(ben)地(di)投资或(huo)者(zhe)设(she)立分支机构作为(wei)参与本(ben)地(di)招标投标、享受补贴和优(you)惠政策等的(de)必要条件,变相强制外地(di)经营者在(zai)本(ben)地(di)投资或者设立(li)分支机构(gou)。

 

不得对外地(di)经营(ying)者(zhe)在(zai)本地(di)的(de)投资或者(zhe)设立的(de)分支(zhi)机构实行歧(qi)视(shi)性待遇,侵害其合法权益,包括但不限(xian)于(yu):

1.对外(wai)地经营者在本(ben)地的投资(zi)不给予(yu)与本(ben)地经营者同等的政(zheng)策待遇(yu);

2.对外地经(jing)营(ying)者在本(ben)地(di)设(she)立的分支机(ji)构在经营(ying)规(gui)模、经营(ying)方式、税费缴(jiao)纳等方面规(gui)定与本(ben)地(di)经营(ying)者不同的要求;

3.在(zai)节(jie)能环(huan)保、安全生产、健康卫(wei)生、工程质量、市场监(jian)(jian)管(guan)等方(fang)面,对(dui)外地(di)经营者在(zai)本地(di)设立的(de)分(fen)支机构(gou)规定歧视(shi)性监(jian)(jian)管(guan)标准和要(yao)求。

通知原文:


市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知

国市监反垄规〔2021〕2号

各(ge)(ge)省、自治区(qu)、直辖(xia)市人民政(zheng)府,国(guo)务(wu)院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直属机构:

为深(shen)入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实公平竞争审(shen)查制(zhi)度,市(shi)场监管总局、国家发展改革(ge)委、财政部、商务部、司法部会同(tong)有关部门修订了《公平竞争审(shen)查制(zhi)度实施细则》,经国务院同(tong)意,现印发给你(ni)们(men),请遵(zun)照执行。

 

市场(chang)监管总局(ju)

国家发展改革委(wei)

财  政  部

商  务  部

司  法  部

2021年(nian)6月29日(ri)

(此件(jian)公开发布)

公平竞争审查制度实施细则

 

第(di)一章 总则

 

第(di)一条 为全面(mian)落实公(gong)平竞争审(shen)查(cha)制度,健全公(gong)平竞争审(shen)查(cha)机(ji)制,规范有效开展审(shen)查(cha)工作(zuo),根据《中华人民共和国反垄(long)断法》、《国务(wu)院关于(yu)在市场(chang)体(ti)系建设中建立公(gong)平竞争审(shen)查(cha)制度的(de)意(yi)见(jian)》(国发〔2016〕34号(hao),以下简称《意(yi)见(jian)》),制定本(ben)细则(ze)。

 

第(di)二(er)条 行政机(ji)关以(yi)及法(fa)律、法(fa)规授(shou)权(quan)的具有管理公共(gong)事务职能的组织(以(yi)下(xia)统称(cheng)政策(ce)制定机(ji)关),在制定市场(chang)(chang)准入和退出(chu)、产业发展、招商引(yin)资(zi)、招标投标、政府采购、经营行为规(gui)(gui)范、资(zi)质(zhi)标准等涉及市场(chang)(chang)主(zhu)体经济活动的规(gui)(gui)章、规(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)(jian)、其他(ta)政策性(xing)文件(jian)(jian)以及“一(yi)事(shi)一(yi)议”形(xing)式的具体政策措施(shi)(以下统称政策措施(shi))时,应当进(jin)行公平(ping)竞(jing)争(zheng)审查(cha),评估对市场(chang)(chang)竞(jing)争(zheng)的影响,防止排除、限制市场(chang)(chang)竞(jing)争(zheng)。

 

经(jing)公平竞(jing)(jing)争(zheng)审查认(ren)为不具(ju)有排除、限(xian)制竞(jing)(jing)争(zheng)效果或者符(fu)(fu)合(he)例外规(gui)定的,可以实施;具(ju)有排除、限(xian)制竞(jing)(jing)争(zheng)效果且不符(fu)(fu)合(he)例外规(gui)定的,应当不予(yu)出(chu)台或者调整至符(fu)(fu)合(he)相关(guan)要(yao)求后出(chu)台;未经(jing)公平竞(jing)(jing)争(zheng)审查的,不得出(chu)台。

 

第三条 涉及(ji)(ji)市(shi)场主体经(jing)济活动的(de)行(xing)政法规、国(guo)务院制定的(de)政策措施,以及(ji)(ji)政府(fu)部门负责起草的(de)地方性法规、自(zi)治条例(li)和单行(xing)条例(li),由起草部门在起草过程中按照本细(xi)则规定进行(xing)公平竞争审查(cha)。未(wei)经(jing)公平竞争审查(cha)的(de),不(bu)得提(ti)交审议(yi)。

 

以(yi)县级(ji)(ji)以(yi)上(shang)地方各级(ji)(ji)人民政府名义出台的政策措施,由起(qi)草部门(men)或者本(ben)级(ji)(ji)人民政府指定的相关部门(men)进行(xing)公平竞争审(shen)查。起(qi)草部门(men)在审(shen)查过程中,可以(yi)会同本(ben)级(ji)(ji)市场(chang)监(jian)管部门(men)进行(xing)公平竞争审(shen)查。未经审(shen)查的,不得提交审(shen)议。

 

以多个部(bu)(bu)门(men)(men)名义联合(he)制定出台的(de)政策(ce)(ce)措施,由牵头部(bu)(bu)门(men)(men)负责(ze)公平竞争(zheng)审(shen)(shen)查(cha),其他部(bu)(bu)门(men)(men)在各自(zi)职(zhi)责(ze)范围内参与公平竞争(zheng)审(shen)(shen)查(cha)。政策(ce)(ce)措施涉及其他部(bu)(bu)门(men)(men)职(zhi)权(quan)的(de),政策(ce)(ce)制定机(ji)关在公平竞争(zheng)审(shen)(shen)查(cha)中应当充分征求其意见。

 

第四条 市场监(jian)管(guan)总局、发展(zhan)改(gai)革(ge)委、财政部(bu)、商务(wu)部(bu)会同有(you)关(guan)部(bu)门,建立(li)健全公(gong)平(ping)竞争审(shen)(shen)查工作部(bu)际联席(xi)会议制度,统筹协调和监(jian)督指导全国公(gong)平(ping)竞争审(shen)(shen)查工作。

 

县级以上地方各(ge)级人民政府负责建立健全本地区(qu)公平竞(jing)争审(shen)查工作联席会(hui)议制度(以下简称联席会(hui)议),统筹(chou)协调(diao)和监督指导本地区(qu)公平竞(jing)争审(shen)查工作,原则上由本级人民政府分管(guan)负责同志担(dan)任联席会(hui)议召集人。联席会(hui)议办公室设在(zai)市场监管(guan)部门,承担(dan)联席会(hui)议日常工作。

 

地方各级联席会议(yi)应当每年向(xiang)本级人民政府和上一(yi)级联席会议(yi)报(bao)告本地区公平竞争审查制度实施情况,接(jie)受其指(zhi)导和监督。

 

第二章 审查机制和(he)程(cheng)序

 

第五(wu)条(tiao) 政策制定(ding)机(ji)(ji)关(guan)应当(dang)建立健全(quan)公平竞争内(nei)部审查机(ji)(ji)制,明确(que)审查机(ji)(ji)构和(he)程序,可(ke)以由政策制定(ding)机(ji)(ji)关(guan)的具体业务(wu)机(ji)(ji)构负责(ze),也可(ke)以采取内(nei)部特(te)定(ding)机(ji)(ji)构统一(yi)审查或者由具体业务(wu)机(ji)(ji)构初审后(hou)提(ti)交特(te)定(ding)机(ji)(ji)构复核等方式。

 

第(di)六(liu)条(tiao) 政策制定机关开展公平竞(jing)争审查(cha)(cha)应(ying)(ying)当遵循(xun)审查(cha)(cha)基本(ben)流程(可(ke)参(can)考附件(jian)1),识别(bie)相(xiang)关政策措施(shi)是(shi)否属于审查(cha)(cha)对(dui)象、判断是(shi)否违(wei)反审查(cha)(cha)标准、分析是(shi)否适用例外规定。属于审查(cha)(cha)对(dui)象的,经审查(cha)(cha)后(hou)应(ying)(ying)当形(xing)成明确(que)的书面审查(cha)(cha)结论(lun)。审查(cha)(cha)结论(lun)应(ying)(ying)当包括政策措施(shi)名称(cheng)、涉及行业领(ling)域(yu)、性质类别(bie)、起草机构、审查(cha)(cha)机构、征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)见(jian)情(qing)况(kuang)、审查(cha)(cha)结论(lun)、适用例外规定情(qing)况(kuang)、审查(cha)(cha)机构主要负责人意(yi)(yi)见(jian)等内容(可(ke)参(can)考附件(jian)2)。政策措施(shi)出台(tai)后(hou),审查(cha)(cha)结论(lun)由政策制定机关存档备查(cha)(cha)。

 

未(wei)形成(cheng)书(shu)面审(shen)查结论出台政策措(cuo)施的(de),视为(wei)未(wei)进行公平竞(jing)争审(shen)查。

 

第七条 政策制定机关开(kai)展公平竞(jing)争审(shen)查,应当以适当方式(shi)征(zheng)求利害关系人意见,或(huo)者通过政府部门(men)网站、政务新媒(mei)体等便于(yu)社会公众(zhong)知晓的方式(shi)公开(kai)征(zheng)求意见,并在书面审(shen)查结论中说(shuo)明征(zheng)求意见情况。

 

在起草政策(ce)措施(shi)的(de)(de)其(qi)他环节已(yi)征求(qiu)过利害(hai)关(guan)系人意(yi)见(jian)或(huo)者向社会公(gong)开征求(qiu)意(yi)见(jian)的(de)(de),可以不再(zai)专门就公(gong)平竞争审查问(wen)题征求(qiu)意(yi)见(jian)。对(dui)出台前需要保(bao)密(mi)或(huo)者有正当(dang)理(li)由需要限定知悉范围(wei)的(de)(de)政策(ce)措施(shi),由政策(ce)制(zhi)定机关(guan)按照相关(guan)法律法规处理(li)。

 

利害关系人指参与相关市场(chang)竞争(zheng)的经营者、上下游经营者、行业协(xie)会(hui)商会(hui)、消(xiao)费(fei)者以(yi)及政(zheng)策措(cuo)施可(ke)能影响其公平(ping)参与市场(chang)竞争(zheng)的其他市场(chang)主体。

 

第八条(tiao) 政(zheng)策(ce)制定(ding)机关(guan)进(jin)行公平竞争审(shen)查,可(ke)以(yi)咨询(xun)专(zhuan)家学者(zhe)、法(fa)律顾问(wen)、专(zhuan)业(ye)机构的(de)意见。征求上述(shu)方(fang)面意见的(de),应当在书面审(shen)查结论中说明有关(guan)情(qing)况。

 

各级联席(xi)会议办公室(shi)可以(yi)根据实际工作需(xu)要,建立(li)公平竞争审查工作专家库,便于政策(ce)制定机关进行咨询(xun)。

 

第九(jiu)条 政策制(zhi)定机关可以就公平竞争审查中遇到的具体问题,向(xiang)本(ben)级联席(xi)会议办公室提(ti)(ti)出咨(zi)询(xun)(xun)。提(ti)(ti)出咨(zi)询(xun)(xun)请求的政策制(zhi)定机关,应当提(ti)(ti)供书面(mian)咨(zi)询(xun)(xun)函、政策措施文(wen)稿(gao)、起草说明、相(xiang)关法律法规依据及其他相(xiang)关材料。联席(xi)会议办公室应当在(zai)收到书面(mian)咨(zi)询(xun)(xun)函后及时研究(jiu)回复。

 

对(dui)涉及重(zhong)大公(gong)共利益(yi),且(qie)在(zai)制定过程中被多个单(dan)位或者个人反映或者举报涉嫌排(pai)除、限制竞争的(de)政策措施,本(ben)级联席会议办公(gong)室(shi)可以主动向政策制定机关提出公(gong)平竞争审查(cha)意见。

 

第十条(tiao) 对(dui)多(duo)个(ge)部(bu)门(men)联合制定(ding)或(huo)者(zhe)涉及多(duo)个(ge)部(bu)门(men)职责的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)措施,在(zai)公平(ping)竞争(zheng)审查中出现较大争(zheng)议或(huo)者(zhe)部(bu)门(men)意见难(nan)以(yi)(yi)协(xie)调一致时(shi),政策(ce)(ce)制定(ding)机(ji)关(guan)可以(yi)(yi)提(ti)(ti)请本级(ji)联席会(hui)议协(xie)调。联席会(hui)议办公室(shi)认为确有(you)必要(yao)的(de)(de)(de),可以(yi)(yi)根据相关(guan)工作(zuo)规则召开会(hui)议进行(xing)协(xie)调。仍无法协(xie)调一致的(de)(de)(de),由(you)政策(ce)(ce)制定(ding)机(ji)关(guan)提(ti)(ti)交上(shang)级(ji)机(ji)关(guan)决定(ding)。

 

第十(shi)一条 政策制定机关应当对本年度(du)公平(ping)竞争审查工作进行总结(jie)(jie),于次(ci)年1月15日前将书面总结(jie)(jie)报(bao)告报(bao)送本级(ji)联席会议办(ban)公室。

 

地方(fang)各级(ji)(ji)联席会议办公(gong)室汇(hui)总形(xing)成(cheng)本(ben)级(ji)(ji)公(gong)平竞争审查(cha)工作总体情况,于次年1月20日前报送本(ben)级(ji)(ji)人民政府和上一(yi)级(ji)(ji)联席会议办公(gong)室,并以适当方(fang)式向社会公(gong)开。

 

第(di)十二条 对经(jing)(jing)公(gong)(gong)平(ping)(ping)竞(jing)争审查后出台(tai)的(de)政策措(cuo)施,政策制定机关应当(dang)(dang)对其影响统(tong)一市场和公(gong)(gong)平(ping)(ping)竞(jing)争的(de)情况进(jin)行(xing)定期(qi)评估(gu)(gu)(gu)。评估(gu)(gu)(gu)报告应当(dang)(dang)向社会公(gong)(gong)开征求意(yi)见(jian),评估(gu)(gu)(gu)结果应当(dang)(dang)向社会公(gong)(gong)开。经(jing)(jing)评估(gu)(gu)(gu)认(ren)为(wei)妨(fang)碍统(tong)一市场和公(gong)(gong)平(ping)(ping)竞(jing)争的(de),应当(dang)(dang)及时(shi)废止或(huo)者(zhe)修改完善。定期(qi)评估(gu)(gu)(gu)可以(yi)每(mei)三年(nian)进(jin)行(xing)一次,或(huo)者(zhe)在(zai)定期(qi)清(qing)理规章(zhang)、规范性文件(jian)时(shi)一并评估(gu)(gu)(gu)。

 

第三(san)章(zhang) 审查标准

 

第十(shi)三(san)条 市场准(zhun)入(ru)和退(tui)出标准(zhun)。

 

(一)不(bu)得(de)设置不(bu)合理或者歧(qi)视性的准入和退(tui)出条件,包括但不(bu)限于:

 

1.设置明显不必要或者超出(chu)实际需要的准入和退(tui)出(chu)条件(jian),排斥或者限制经营者参与市场竞争;

 

2.没有(you)法(fa)律、行政法(fa)规或者国务院规定(ding)依据,对不(bu)同所有(you)制、地区(qu)、组织形式的(de)(de)经营者实(shi)施不(bu)合理的(de)(de)差(cha)别化(hua)待遇,设(she)置不(bu)平等的(de)(de)市场准入和退出条件;

 

3.没有法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)规或者(zhe)国(guo)务院规定依据,以备(bei)案、登记、注册、目录(lu)、年检(jian)(jian)、年报、监制、认(ren)定、认(ren)证(zheng)、认(ren)可(ke)、检(jian)(jian)验、监测(ce)、审(shen)定、指定、配(pei)号(hao)、复检(jian)(jian)、复审(shen)、换证(zheng)、要求(qiu)设立分支机构以及其他任何(he)形式,设定或者(zhe)变相设定市场准(zhun)入障(zhang)碍;

 

4.没有法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规或(huo)者国务(wu)院规定依(yi)据(ju),对企业注销、破产、挂牌(pai)转让、搬迁转移等设定或(huo)者变相设定市场退出(chu)障碍;

 

5.以(yi)行政(zheng)许可(ke)、行政(zheng)检查、行政(zheng)处罚(fa)、行政(zheng)强制等方(fang)式,强制或者变(bian)相(xiang)强制企业(ye)转让技(ji)术,设(she)定或者变(bian)相(xiang)设(she)定市场(chang)准(zhun)入和退出障碍(ai)。

 

(二)未经(jing)公平竞争(zheng)不得授(shou)予经(jing)营者特(te)许经(jing)营权,包括但不限(xian)于:

 

1.在一(yi)般竞争性领(ling)域实施(shi)特许(xu)经营或者以特许(xu)经营为名(ming)增设行政许(xu)可;

 

2.未明确(que)特许(xu)经(jing)营(ying)权期(qi)限(xian)(xian)或者未经(jing)法定程序(xu)延(yan)长特许(xu)经(jing)营(ying)权期(qi)限(xian)(xian);

 

3.未(wei)依法采取招标、竞(jing)(jing)争性谈判等竞(jing)(jing)争方(fang)式,直接将特许经(jing)(jing)营权授予(yu)特定经(jing)(jing)营者;

 

4.设置(zhi)歧(qi)视性条件(jian),使经(jing)营(ying)者无法公平参与特(te)许经(jing)营(ying)权竞(jing)争。

 

(三)不得限(xian)定经(jing)营(ying)(ying)、购买、使用特定经(jing)营(ying)(ying)者提供的商品和服务,包括(kuo)但不限(xian)于:

 

1.以明确要求、暗示(shi)、拒绝(jue)或者(zhe)(zhe)拖延(yan)行政(zheng)审批、重复检查、不予(yu)接(jie)入平(ping)台(tai)或者(zhe)(zhe)网络、违法违规给予(yu)奖励补贴等方(fang)式(shi),限(xian)定或者(zhe)(zhe)变相(xiang)限(xian)定经(jing)营(ying)、购(gou)买、使用特定经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)提供的商品和服务;

 

2.在招(zhao)标(biao)投(tou)(tou)标(biao)、政府采(cai)购(gou)(gou)中限定投(tou)(tou)标(biao)人所在地、所有制形式、组织形式,或者设(she)定其他不合理的条件排(pai)斥或者限制经营者参与招(zhao)标(biao)投(tou)(tou)标(biao)、政府采(cai)购(gou)(gou)活动;

 

3.没有法律、行政法规(gui)或(huo)者(zhe)国务(wu)院规(gui)定依据(ju),通过设置不合理(li)的(de)项目库(ku)、名录库(ku)、备选库(ku)、资格库(ku)等条(tiao)件,排斥或(huo)限制潜在经营(ying)者(zhe)提供商品(pin)和服务(wu)。

 

(四(si))不得设置没有(you)法律、行(xing)政法规或者国务院规定依据的(de)审批(pi)或者具有(you)行(xing)政审批(pi)性质的(de)事前(qian)备案程序(xu),包(bao)括但不限于:

 

1.没有法(fa)律、行(xing)政法(fa)规或者国(guo)务院规定依据,增(zeng)设行(xing)政审批(pi)事(shi)项(xiang),增(zeng)加行(xing)政审批(pi)环节、条件和程(cheng)序(xu);

 

2.没(mei)有法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规或者国务院(yuan)规定(ding)依据,设置(zhi)具有行政(zheng)审批(pi)性质(zhi)的前置(zhi)性备案程序。

 

(五)不得对市(shi)场准(zhun)入(ru)负面清单以外的行业(ye)、领(ling)域(yu)、业(ye)务等设置(zhi)审(shen)批程序,主要指没(mei)有法(fa)律(lv)、行政法(fa)规或者(zhe)国务院规定(ding)依据,采(cai)取(qu)禁止进入(ru)、限制市(shi)场主体资(zi)质(zhi)、限制股权比例、限制经营范围和商业(ye)模式等方式,限制或者(zhe)变相限制市(shi)场准(zhun)入(ru)。

 

第十四条 商品和要素自由流动(dong)标准。

 

(一)不(bu)得对(dui)外地和进口商品、服务实行歧视(shi)性(xing)价格和歧视(shi)性(xing)补贴政(zheng)策,包括但不(bu)限于:

 

1.制定政(zheng)府定价或者(zhe)政(zheng)府指(zhi)导(dao)价时,对外地(di)和进(jin)口同类商品、服务制定歧视性价格;

 

2.对相关商品、服务(wu)进行补贴(tie)时,对外地同类商品、服务(wu),国际(ji)经(jing)贸协(xie)定允许外的(de)(de)进口(kou)同类商品以及我国作(zuo)出(chu)国际(ji)承(cheng)诺的(de)(de)进口(kou)同类服务(wu)不予补贴(tie)或者给予较低补贴(tie)。

 

(二)不得(de)限(xian)制(zhi)外地和(he)进口商品(pin)、服(fu)务进入本(ben)(ben)地市场或者阻碍本(ben)(ben)地商品(pin)运出、服(fu)务输出,包括但(dan)不限(xian)于:

 

1.对外(wai)地(di)商(shang)品(pin)、服务(wu)(wu)规定(ding)与本地(di)同类商(shang)品(pin)、服务(wu)(wu)不同的技术要求、检验(yan)标准(zhun),或者(zhe)采取重复检验(yan)、重复认证等歧(qi)视性(xing)技术措施(shi);

 

2.对进口商(shang)品规定与本地(di)同类商(shang)品不同的(de)技术要求、检验标准,或(huo)者采取重复检验、重复认证等(deng)歧视性技术措施;

 

3.没有(you)法律、行政(zheng)法规或者国(guo)务(wu)院规定(ding)依据,对进口服务(wu)规定(ding)与本(ben)地同(tong)类服务(wu)不(bu)同(tong)的技术(shu)(shu)要(yao)求、检验(yan)标(biao)准,或者采取重复(fu)检验(yan)、重复(fu)认证(zheng)等歧(qi)视(shi)性(xing)技术(shu)(shu)措(cuo)施;

 

4.设(she)置(zhi)专门针对(dui)外地(di)和进口商品、服务的专营、专卖、审(shen)批、许可、备案,或者规定(ding)不同的条(tiao)件、程序和期限等;

 

5.在道路、车站、港口、航空港或者本(ben)行政区域边界(jie)设置关(guan)卡,阻碍外地和进口商品、服务(wu)进入本(ben)地市场或者本(ben)地商品运出和服务(wu)输(shu)出;

 

6.通过软件或者(zhe)互联网(wang)设(she)置(zhi)屏蔽(bi)以(yi)及采(cai)取(qu)其他手(shou)段,阻碍(ai)外地(di)和(he)进口商品、服务进入(ru)本地(di)市场或者(zhe)本地(di)商品运出和(he)服务输出。

 

(三)不(bu)得排斥(chi)或(huo)者限制外地(di)经营者参(can)加本地(di)招标投标活动,包括但不(bu)限于:

 

1.不依法及时、有效(xiao)、完整地发布(bu)招标信息;

 

2.直接规定外地经营者不能参与本地特定的招(zhao)标投标活动(dong);

 

3.对外地(di)经营者设定(ding)歧视性的资质资格要求(qiu)或者评(ping)(ping)标评(ping)(ping)审标准;

 

4.将(jiang)经(jing)营者(zhe)在本地区(qu)的业绩(ji)、所获得的奖项荣誉作(zuo)为投标条件、加分(fen)条件、中(zhong)标条件或者(zhe)用于评价企业信(xin)用等级,限制或者(zhe)变相限制外地经(jing)营者(zhe)参加本地招(zhao)标投标活(huo)动;

 

5.没有(you)法律(lv)、行政法规或者国务院规定依据,要(yao)求经营(ying)者在(zai)本(ben)地(di)注(zhu)册设立分(fen)支(zhi)机构,在(zai)本(ben)地(di)拥有(you)一定办(ban)公面积,在(zai)本(ben)地(di)缴(jiao)纳社会保险等,限制或者变相限制外地(di)经营(ying)者参加本(ben)地(di)招标投(tou)标活动;

 

6.通过(guo)设定(ding)与(yu)招标项目的具(ju)体特(te)点和(he)实际需要不相(xiang)适(shi)应(ying)或者(zhe)与(yu)合同履行无(wu)关的资格、技术和(he)商务条件(jian),限(xian)制或者(zhe)变相(xiang)限(xian)制外地(di)经营者(zhe)参加(jia)本地(di)招标投标活(huo)动(dong)。

 

(四)不得(de)排斥、限制或(huo)者(zhe)强制外地经营者(zhe)在本地投资或(huo)者(zhe)设(she)立分支机构,包(bao)括但(dan)不限于:

 

1.直接拒绝外地经营者(zhe)在本地投资或者(zhe)设立分支机构;

 

2.没有(you)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)或(huo)者国务院规(gui)定依据,对外(wai)地(di)(di)经营者在本地(di)(di)投资的规(gui)模、方式以及设立分(fen)支机构的地(di)(di)址、模式等进行限制;

 

3.没有法(fa)律、行(xing)政法(fa)规或(huo)者(zhe)国务院规定(ding)依据(ju),直接强制外(wai)地经营者(zhe)在本(ben)地投资或(huo)者(zhe)设立(li)分支机构;

 

4.没有法律、行政法规或者(zhe)(zhe)国务院规定依据,将在本(ben)(ben)地(di)(di)(di)投资或者(zhe)(zhe)设立分支(zhi)机构作(zuo)为参与本(ben)(ben)地(di)(di)(di)招标投标、享受补贴和(he)优(you)惠政策等的必要条件,变相强制外地(di)(di)(di)经营者(zhe)(zhe)在本(ben)(ben)地(di)(di)(di)投资或者(zhe)(zhe)设立分支(zhi)机构。

 

(五)不得(de)对外地经(jing)营者在本地的投资或者设(she)立的分支机构实(shi)行歧视性待遇,侵害其合法(fa)权益,包(bao)括但(dan)不限于:

 

1.对外地(di)经营(ying)者在(zai)本地(di)的(de)投(tou)资不给予与本地(di)经营(ying)者同等的(de)政策待遇;

 

2.对(dui)外地(di)经(jing)(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)在本地(di)设立的分支机构在经(jing)(jing)营(ying)规(gui)模、经(jing)(jing)营(ying)方式、税费缴纳等方面规(gui)定与本地(di)经(jing)(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)不同(tong)的要求;

 

3.在节能(neng)环保、安全生产、健(jian)康卫生、工程质量(liang)、市场监管(guan)等方面,对外地经营者在本地设立的分支(zhi)机(ji)构规定歧视性(xing)监管(guan)标(biao)准和要求。

 

第十五条 影响生(sheng)产经营成本标准。

 

(一)不得违(wei)法给(ji)予特定经(jing)营者优惠政策,包(bao)括但(dan)不限于:

 

1.没有法律、行政法规或(huo)者国(guo)务院规定(ding)依(yi)据,给(ji)予特定(ding)经营者财政奖励和补贴(tie);

 

2.没有专(zhuan)门的税收法律、法规(gui)和国(guo)务院规(gui)定依据(ju),给予(yu)特定经营者税收优惠政(zheng)策;

 

3.没有法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规或(huo)者国务院规定依据(ju)(ju),在土地、劳动(dong)力(li)、资本、技术(shu)、数据(ju)(ju)等要素(su)获取(qu)方面,给予(yu)特定经营者优惠政(zheng)策;

 

4.没有法律、行(xing)政法规或(huo)者国务院(yuan)规定依据,在(zai)环保标准(zhun)、排(pai)污权限等方面给予特定经营者特殊待遇;

 

5.没有法律、行(xing)政(zheng)法规(gui)或(huo)(huo)者(zhe)国务院规(gui)定(ding)依据,对特定(ding)经(jing)营者(zhe)减免(mian)、缓征(zheng)或(huo)(huo)停征(zheng)行(xing)政(zheng)事业性收费、政(zheng)府(fu)性基金(jin)、住房公积金(jin)等。

 

给予特定经营者的(de)优(you)惠政策应当(dang)依法(fa)公开(kai)。

 

(二)安(an)排财(cai)政(zheng)支出(chu)一般不(bu)得(de)与特(te)(te)定经营(ying)者缴纳的(de)税(shui)(shui)收(shou)(shou)或(huo)非(fei)税(shui)(shui)收(shou)(shou)入挂钩,主要指根据特(te)(te)定经营(ying)者缴纳的(de)税(shui)(shui)收(shou)(shou)或(huo)者非(fei)税(shui)(shui)收(shou)(shou)入情况,采取列收(shou)(shou)列支或(huo)者违(wei)法违(wei)规采取先征(zheng)后(hou)返、即征(zheng)即退等形(xing)式,对(dui)特(te)(te)定经营(ying)者进(jin)行(xing)返还,或(huo)者给予特(te)(te)定经营(ying)者财(cai)政(zheng)奖励或(huo)补贴、减免土地等自然资源有(you)偿使用(yong)收(shou)(shou)入等优惠政(zheng)策。

 

(三(san))不得违(wei)法违(wei)规(gui)减免或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)缓(huan)征特定经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)应当(dang)缴纳的社(she)会(hui)保险(xian)(xian)费(fei)用,主要(yao)指没有法律、行政法规(gui)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)国务(wu)院规(gui)定依据,根据经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)规(gui)模、所有制形式、组织(zhi)形式、地区等(deng)因(yin)素,减免或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)缓(huan)征特定经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)需要(yao)缴纳的基本(ben)养(yang)老保险(xian)(xian)费(fei)、基本(ben)医(yi)疗(liao)保险(xian)(xian)费(fei)、失(shi)业保险(xian)(xian)费(fei)、工伤保险(xian)(xian)费(fei)、生育(yu)保险(xian)(xian)费(fei)等(deng)。

 

(四)不得在法律规(gui)定之外要求经营者提供或扣留(liu)经营者各(ge)类保证(zheng)金,包括但(dan)不限于:

 

1.没有法律(lv)、行政法规依据(ju)或者经(jing)国(guo)务(wu)院批准,要(yao)求经(jing)营(ying)者交纳(na)各类保证金;

 

2.限(xian)定(ding)只(zhi)能以现金(jin)形式(shi)交纳投标保证(zheng)(zheng)金(jin)或履约(yue)保证(zheng)(zheng)金(jin);

 

3.在经(jing)营者履行(xing)相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)程序或者完成相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)事项(xiang)后,不依法退还(hai)经(jing)营者交纳(na)的保证金及银行(xing)同期(qi)存款利息(xi)。

 

第(di)十六(liu)条(tiao) 影响生产经(jing)营行为标准。

 

(一)不得强(qiang)(qiang)制(zhi)经(jing)营者(zhe)从事(shi)《中华人民共和国反垄(long)断法(fa)》禁(jin)止(zhi)的(de)垄(long)断行(xing)(xing)(xing)为,主要指以行(xing)(xing)(xing)政(zheng)命令(ling)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)授权、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)指导(dao)等(deng)方(fang)式或者(zhe)通过行(xing)(xing)(xing)业协会商会,强(qiang)(qiang)制(zhi)、组织或者(zhe)引导(dao)经(jing)营者(zhe)达(da)成垄(long)断协议(yi)、滥用市场(chang)支配(pei)地(di)位(wei),以及实施具(ju)(ju)有或者(zhe)可能具(ju)(ju)有排除、限(xian)制(zhi)竞争(zheng)效果的(de)经(jing)营者(zhe)集中等(deng)行(xing)(xing)(xing)为。

 

(二)不得违法(fa)(fa)披露或者违法(fa)(fa)要求经(jing)营(ying)者披露生产经(jing)营(ying)敏感信息,为(wei)经(jing)营(ying)者实施(shi)垄(long)断行(xing)为(wei)提(ti)供(gong)便利(li)条件。生产经(jing)营(ying)敏感信息是指(zhi)除依据法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)规或者国务(wu)院规定(ding)需要公(gong)开(kai)之外(wai),生产经(jing)营(ying)者未主动公(gong)开(kai),通过公(gong)开(kai)渠道无法(fa)(fa)采集的生产经(jing)营(ying)数(shu)据。主要包括:拟定(ding)价格、成本、营(ying)业收入、利(li)润、生产数(shu)量(liang)、销(xiao)售数(shu)量(liang)、生产销(xiao)售计划、进出口(kou)数(shu)量(liang)、经(jing)销(xiao)商(shang)信息、终端客户信息等。

 

(三)不(bu)得(de)超越(yue)定价(jia)权限进行政府定价(jia),包括但(dan)不(bu)限于:

 

1.对实行政府(fu)指导价(jia)的(de)商品、服(fu)务进(jin)行政府(fu)定价(jia);

 

2.对不属于本级政府定价目录范围内的(de)商(shang)品、服务制定政府定价或者政府指导价;

 

3.违反《中华人(ren)民共(gong)和国(guo)价格(ge)(ge)法(fa)》等法(fa)律法(fa)规采取价格(ge)(ge)干预措施。

 

(四(si))不得违法干预实行市场调节价(jia)的商品和服务的价(jia)格水平,包括但(dan)不限于:

 

1.制定(ding)公布(bu)商(shang)品和(he)服务的统一执行价、参考价;

 

2.规定商品和服务(wu)的最(zui)高或者(zhe)最(zui)低限价;

 

3.干预影(ying)响商品(pin)和服务价格(ge)水平的手续费、折扣或者其他费用。

 

第四(si)章 例外规定

 

第十七(qi)条 属于下列情(qing)形之一的政策措施,虽然在一定(ding)程度(du)上具(ju)有限制竞争(zheng)的效(xiao)果,但在符合(he)规定(ding)的情(qing)况下可(ke)以(yi)出台实施:

 

(一)维护国家(jia)经(jing)济安全、文化安全、科技安全或者(zhe)涉及(ji)国防建设的;

 

(二)为实(shi)现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的;

 

(三)为实现节约能源(yuan)资源(yuan)、保(bao)护生(sheng)态环境、维(wei)护公共(gong)卫生(sheng)健康(kang)安全等社(she)会公共(gong)利益的;

 

(四)法律、行政(zheng)法规规定的(de)其他(ta)情形。

 

属于前款第一(yi)项至第三项情形的(de),政策(ce)制(zhi)定机(ji)关(guan)应当说(shuo)明相关(guan)政策(ce)措施对实现政策(ce)目的(de)不(bu)可或缺(que),且(qie)不(bu)会严(yan)重限(xian)制(zhi)市场竞(jing)争,并(bing)明确实施期限(xian)。

 

第十八(ba)条 政策制定(ding)机关应(ying)当(dang)(dang)在书面审(shen)查结(jie)论中说明政策措施是(shi)否适用(yong)例外(wai)规(gui)(gui)定(ding)。认为适用(yong)例外(wai)规(gui)(gui)定(ding)的,应(ying)当(dang)(dang)对符合适用(yong)例外(wai)规(gui)(gui)定(ding)的情形和条件进行详细(xi)说明。

 

第十九条 政(zheng)策制定机(ji)关应当逐年评(ping)估适用例外(wai)规(gui)定的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi)的(de)实施(shi)效(xiao)果,形成书面评(ping)估报告(gao)。实施(shi)期(qi)限到(dao)期(qi)或(huo)者(zhe)未(wei)达到(dao)预期(qi)效(xiao)果的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi),应当及时停止执行(xing)或(huo)者(zhe)进行(xing)调(diao)整。

 

第(di)五章 第(di)三方评(ping)估

 

第二十条 政策(ce)制定机(ji)关可以根据工作实际,委托具备相应评估(gu)能(neng)力的(de)高等院校、科研(yan)院所、专业咨询(xun)公司等第三方机(ji)构,对(dui)有(you)关政策(ce)措施(shi)进行公平(ping)竞争评估(gu),或(huo)者对(dui)公平(ping)竞争审(shen)查有(you)关工作进行评估(gu)。

 

各级(ji)联席会议办(ban)公室可以委托第(di)三方机构,对本地(di)公平竞争审查制度总体(ti)实施(shi)情(qing)况开展评估。

 

第(di)二(er)十一条 政策制定机(ji)关在开展公平(ping)竞(jing)争审(shen)查工作(zuo)的以下(xia)阶段(duan)和环节(jie),均可以采取第(di)三(san)方评估方式进行:

 

(一)对(dui)拟出台的政策措施进行公平竞争审查;

 

(二)对经公平竞争审查出台(tai)的政(zheng)策措施进(jin)行(xing)定(ding)期评估;

 

(三)对适用例外规定出台的(de)政策措施进(jin)行逐年(nian)评估(gu);

 

(四)对公平竞争审查制度实施情况进行综合(he)评价;

 

(五(wu))与公平竞争审查(cha)工作(zuo)相关的其他阶段和环节。

 

第(di)二十二条 对拟(ni)出台的政策措施(shi)进行(xing)公平竞(jing)争审查时,存(cun)在(zai)以下(xia)情形之一的,应当(dang)引入第(di)三方(fang)评估(gu):

 

(一)政策(ce)制定机(ji)关拟适用例外规定的(de);

 

(二)被多个单位或(huo)者个人反映或(huo)者举(ju)报涉嫌违(wei)反公平(ping)竞争审(shen)查标准的。

 

第(di)二十三条 第(di)三方评(ping)估结(jie)果(guo)作(zuo)为政(zheng)(zheng)策制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)机(ji)关开(kai)展公平竞争审(shen)(shen)(shen)查(cha)、评(ping)价(jia)制(zhi)(zhi)度(du)实施(shi)成效(xiao)、制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)工作(zuo)推进(jin)(jin)方案的(de)重要参考。对拟(ni)出台的(de)政(zheng)(zheng)策措施(shi)进(jin)(jin)行(xing)第(di)三方评(ping)估的(de),政(zheng)(zheng)策制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)机(ji)关应当(dang)在书面(mian)审(shen)(shen)(shen)查(cha)结(jie)论(lun)中说明(ming)评(ping)估情况。最终(zhong)做出的(de)审(shen)(shen)(shen)查(cha)结(jie)论(lun)与第(di)三方评(ping)估结(jie)果(guo)不一(yi)致的(de),应当(dang)在书面(mian)审(shen)(shen)(shen)查(cha)结(jie)论(lun)中说明(ming)理由。

 

第二十四(si)条 第三方评估(gu)经(jing)费(fei)纳入预算(suan)管理。政策(ce)制定机关依法(fa)依规做好第三方评估(gu)经(jing)费(fei)保障。

 

第六章 监(jian)督与(yu)责(ze)任追究(jiu)

 

第二(er)十五条 政策制(zhi)定(ding)机(ji)(ji)关涉(she)嫌(xian)未进行公平竞(jing)争审查或(huo)者(zhe)违反审查标准(zhun)出台政策措施的,任何(he)单位(wei)和个人(ren)可(ke)以(yi)(yi)向政策制(zhi)定(ding)机(ji)(ji)关反映(ying),也(ye)可(ke)以(yi)(yi)向政策制(zhi)定(ding)机(ji)(ji)关的上(shang)级(ji)机(ji)(ji)关或(huo)者(zhe)本级(ji)及(ji)以(yi)(yi)上(shang)市场监管部门举报。反映(ying)或(huo)者(zhe)举报采用书(shu)面形式并(bing)提供相(xiang)关事实依据(ju)的,有(you)关部门要及(ji)时予(yu)以(yi)(yi)处理。涉(she)嫌(xian)违反《中华人(ren)民共和国反垄(long)(long)断法》的,由反垄(long)(long)断执法机(ji)(ji)构依法调查。

 

第二十(shi)六(liu)条 政策(ce)(ce)制定(ding)机关(guan)未进行公(gong)平竞争审(shen)查(cha)出台(tai)政策(ce)(ce)措施的,应当及时补做(zuo)审(shen)查(cha)。发现存在违反公(gong)平竞争审(shen)查(cha)标(biao)准问题的,应当按(an)照相关(guan)程序停止执(zhi)行或(huo)者(zhe)调整相关(guan)政策(ce)(ce)措施。停止执(zhi)行或(huo)者(zhe)调整相关(guan)政策(ce)(ce)措施的,应当依(yi)照《中华人民共和国政府信息公(gong)开条例(li)》要(yao)求向社会公(gong)开。

 

第二十七条 政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)的上(shang)级(ji)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)经核实认定(ding)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)未进行(xing)公(gong)平竞争审查(cha)或(huo)者违(wei)反审查(cha)标(biao)准(zhun)出(chu)台政(zheng)策(ce)措施的,应当责令其改(gai)正;拒不(bu)改(gai)正或(huo)者不(bu)及时(shi)改(gai)正的,对直接负(fu)责的主管(guan)人(ren)员和其他直接责任人(ren)员依据《中华人(ren)民(min)共和国公(gong)务(wu)员法(fa)》、《中华人(ren)民(min)共和国公(gong)职(zhi)人(ren)员政(zheng)务(wu)处分法(fa)》、《行(xing)政(zheng)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)公(gong)务(wu)员处分条例(li)》等(deng)法(fa)律法(fa)规给予处分。本级(ji)及以上(shang)市(shi)场监(jian)管(guan)部门可(ke)以向(xiang)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)或(huo)者其上(shang)级(ji)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)提出(chu)整改(gai)建(jian)(jian)议(yi);整改(gai)情况(kuang)要及时(shi)向(xiang)有(you)关(guan)(guan)(guan)方面反馈。违(wei)反《中华人(ren)民(min)共和国反垄断法(fa)》的,反垄断执法(fa)机(ji)(ji)(ji)构可(ke)以向(xiang)有(you)关(guan)(guan)(guan)上(shang)级(ji)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)提出(chu)依法(fa)处理的建(jian)(jian)议(yi)。相(xiang)关(guan)(guan)(guan)处理决定(ding)和建(jian)(jian)议(yi)依法(fa)向(xiang)社(she)会公(gong)开。

 

第二十八条(tiao) 市(shi)场监管总局负责牵头组织政策(ce)措施抽查,检查有关(guan)政策(ce)措施是否履行(xing)(xing)审(shen)查程(cheng)序、审(shen)查流程(cheng)是否规范(fan)、审(shen)查结论是否准确(que)等。对(dui)市(shi)场主体反(fan)映比较强烈、问(wen)题比较集(ji)中、滥用行(xing)(xing)政权力(li)排除限(xian)制(zhi)竞争(zheng)行(xing)(xing)为多(duo)发(fa)的行(xing)(xing)业和地区,进行(xing)(xing)重(zhong)点抽查。抽查结果(guo)及时(shi)反(fan)馈(kui)被(bei)抽查单(dan)(dan)位,并以适当(dang)(dang)方(fang)式向社会公(gong)开。对(dui)抽查发(fa)现的排除、限(xian)制(zhi)竞争(zheng)问(wen)题,被(bei)抽查单(dan)(dan)位应当(dang)(dang)及时(shi)整(zheng)改(gai)。

 

各地(di)应(ying)当(dang)结合(he)实(shi)际,建(jian)立本地(di)区政策措施抽查机制。

 

第二十九条 县级以(yi)上地方各级人民政府(fu)建立健全(quan)公(gong)平(ping)竞(jing)争审查考核制(zhi)度,对落实公(gong)平(ping)竞(jing)争审查制(zhi)度成(cheng)效显著的(de)单位予(yu)以(yi)表扬激励,对工(gong)作推进(jin)不力(li)的(de)进(jin)行督促整改,对工(gong)作中出现(xian)问题(ti)并造(zao)成(cheng)不良后果的(de)依法依规严肃处理。

 

第(di)七章 附(fu)则(ze)

 

第三十(shi)条 各(ge)地(di)区(qu)、各(ge)部门在遵循《意见(jian)》和本细则规定(ding)的基础上(shang),可以根据本地(di)区(qu)、本行(xing)业(ye)实际情况,制定(ding)公平竞争(zheng)审查工作办法(fa)和具体措施。

 

第(di)三十一条(tiao) 本细则自公布之日起实施。《公平竞争审(shen)查(cha)制度实施细则(暂行)》(发改价(jia)监〔2017〕1849号)同时(shi)废止。

 
xml地图 | sitemap地图
第五人格
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
恰好是少年 我要我们在一起 炉石传说长安汽车 迪丽热巴 英雄联盟 如懿传 王者荣耀 普京就河南严重内涝致慰问电 因名字找工作被拒 中国女排 土耳其 北京国安 逆天邪神 武动乾坤 杨紫 大赢家 老年版APP兴起谌利军逆袭夺金 千古玦尘 狼行者 吉利 觉醒年代 专家解读诡异的云 英雄联盟 本田肖战 刺客伍六七 武炼巅峰 地球绝美画面 因名字找工作被拒 私生饭 转播错误中国地图 天官赐福 小马宝莉 哥斯拉大战金刚 特朗普受双重暴击 贾跃亭称必须回国守岛人 喜羊羊与灰太狼 哥斯拉大战金刚 小花仙斗罗大陆 浙江多地海水倒灌 斗破苍穹 刺客伍六七 丰田 水浒传 蔡徐坤 五十公里桃花坞 奥尼尔 天官赐福 奥迪 我和我的家乡 你好世界 丰田 荒野行动 魔兽世界 海上繁花 10分钟吃34个汉堡 张家齐陈芋汐夺金 无人机组成东京奥运会徽后拼出地球 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360